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青海省人民政府办公厅转发省林业局关于2002年全省退耕还林(草)工程的实施意见的通知
青海省人民政府办公厅转发省林业局关于2002年全省退耕还林(草)工程的实施意见的通知
根据国家计委、国务院西部开发办、财政部、国家林业局、国家粮食局《关于下达2002退耕还林任务计划的通知》(计农经[2002]49号)精神和《青海省“以粮代赈”退耕还林(草)实施规划》及近两年试点示范经验,现就我省2002年退耕还林(草)工程提出如下实施意见。
按照相对集中、连片治理、按流域推进的原则,2002年退耕还林(草)工程县确定为33个县(市、区)。即:西宁市的四区及大通、湟中、湟源三县;海东地区的乐都、平安、互助、民和、化隆、循化六县;海北州的祁连、门源、海晏、刚察四县及辖区内的农牧场、部队农场;海南州的贵德、共和、贵南、兴海、同德五县及辖区内的农牧场、部队农场;海西州的都兰、乌兰、德令哈、格尔木四县市及辖区内的诺木洪农场;黄南州的尖扎、泽库二县;玉树州的玉树、囊谦、称多三县;果洛州的玛沁、班玛、达日、甘德、久治五县。
以上共需资金34408万元。其中:人工造林种苗补助费9000万元,粮食折算现金19782万元,粮食运输费2826万元,群众生活现金补助费2800万元。粮食运输费2826万元由地方财政解决,其它31582万元均由中央财政解决(详见附表2)。
1、国家向退耕户无偿提供粮食补助。补助标准为:黄河流域每退1亩耕地,每年补助粮食(原粮)200斤。长江流域每退1亩耕地,每年补助粮食(原粮)300斤。退耕地实际产量超过粮食补助标准,而农民不愿退耕的,要尊重农民自愿,绝不允许强迫农民退耕。补助粮食的经费,每斤粮食按0.7元折算。粮食调运费用按每斤0.1元计算,由地方财政承担。不得将粮食折算成现金发放,不得向农民推销陈化粮,也不得将运粮负担转嫁到农民头上。
3、国家向退耕户无偿提供种苗。种苗费每亩平均补助50元,一次性直接发给农民,由农民自行选择采购种苗,荒山造林种草的种苗补助费直接发给农民或承包经营者。根据作业设计的造林(种草)树种(草籽),单位面积种苗补助费各县可自行调整。
1、加强领导,明确责任。实施退耕还林(草)工作的责任主要在地方各级政府。各级政府必须建立目标责任制,实行州(地、市)、县一把手负责制,对本地区的退耕还林(草)工作负全责,明确政府主要领导和分管领导的责任,做到“目标、任务、粮食、资金、责任”五落实。各级林业部门具体负责工程实施。计划、财政、粮食、畜牧、农业、审计、监察、监狱管理等部门要积极配合,各负其责,搞好服务工作。
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